עבור הרמזור זו הרפורמה הגדולה ביותר במדינת הרווחה מזה 20 שנה, עבור האופוזיציה זה תמריץ "לשכב בערסל". כל המידע על נקודת המחלוקת הגדולה בברלין - כסף של אזרחים.
ביום חמישי הקרוב (10 בנובמבר) הצביע הבונדסטאג על כספי האזרחים המתוכננים - והעביר אותו.SPD,יְרָקוֹתוFDPהניפו את החוק ברובם - נגד התנגדות האופוזיציה.
האיחוד, שבאישורו תלוי הרמזור במועצה הפדרלית באימוץ סופי של כספי האזרחים, מתח שוב ושוב ביקורת חריפה על השינוי המתוכנן הרחק ממערכת ה-Hartz IV הקודמת בשבועות האחרונים ומאיים בחסימה בחדר המדינה. הבונדסרט אמור להצביע ביום שני (14 בנובמבר). אם לא תהיה שם הסכמה, החוק יעבור לוועדת הגישור.
האיחוד רוצה לחסום את החוק - מהן נקודות הדביקות?
מנקודת המבט שלCDUוCSUהכסף של האזרחים מפחית את המוטיבציה לקחת עבודה ויוצר "תמריצים להגירה למערכת החברתית שלנו", כפי שאמר לאחרונה מנהיג הקבוצה האזורית של CSU, אלכסנדר דוברינדט.מפלגת שמאלועמותות חברתיות מבקרים את קצבת האזרחים כנמוכה מדי. "כספי האזרחים אינם חסינים כלל לעוני", אמר מנהיג קבוצת השמאל המשותפת, דיטמר בארטש. "כספי האזרחים נשמעים טוב, אבל במציאות זה לא יציאה מהרץ ד', המערכת נשארת שלמה. מהותית זה הרץ ו'".
האיחוד מכוון לכך במיוחדסמוך על הזמןמתח ביקורת. החוק נועד רק להגביל את האפשרות להפחית את הקצבאות בחצי השנה הראשונה, מה שנקרא תקופת הנאמנות, אם מישהו בהתמדה לא ישתף פעולה עם מרכז התעסוקה. בשנתיים הראשונות, במה שנקראתקופת המתנה, אף אחד לא צריך לגעת בנכסים שלו אלא אם הם "משמעותיים" ועולים על 60,000 יורו, בתוספת 30,000 יורו לכל בן בית נוסף. לא אמור להיות צורך לעבור לדירה קטנה יותר בתקופת חופשת הלידה.
זה אותו דבר עבור CDU ו-CSUנכסי הגנהקוץ בצד. לאחר סיום תקופת ההמתנה של שנתיים, גמלת האזרח תשאיר אתכם עם נכס מגן של 15,000 יורו. בנוסף, כבר לא בודקים אם רכב משלך או דירה משלך מתאים. זה חל גם על השקעות לפנסיה או בתים פרטיים עד 140 מ"ר ובתים משותפים עד 130 מ"ר. משרד הביקורת הפדרלי גם תיאר את מגבלות הפטור כ"גבוהות באופן לא פרופורציונלי". על התקציב הפדרלי "לא להעמיס על קבלת הטבות על ידי אנשים שבדרך כלל ניתן להניח שיש להם יכולת אישית מספקת לשלם".
מתי יגיע הכסף של האזרח - ומי זכאי לו?
כספי האזרחים אמורים להחליף את האבטחה הבסיסית הקודמת של Hartz IV ב-1 בינואר - בתנאי שהמועצה הפדרלית או ועדת הגישור יגיעו למכנה משותף עד סוף נובמבר. גם מי שכבר קיבל דמי אבטלה II או גמלה סוציאלית זכאי לגמלת אזרח. בדיוק כמו הרץ-רביעי, גמלת אזרח ניתנת רק על פי בקשה, אותה יש להגיש לרשות האחראית. כך, למשל, עם הנהלת העיר או העירייה.
כסף של אזרחים - רק עוד מילה להרץ הרביעי?
התעריף הסטנדרטי הנוכחי של Hartz IV של 449 יורו לרווקים אמור להעלות ל-502 יורו. אין מחלוקת שזה חייב להיות לפחות כל כך בגלל העלייה החדה ביוקר המחיה. עם זאת, מה ששנוי במחלוקת הוא שבניגוד למקבלי הרץ ד', מקבלי גמלת האזרחים אינם חשופים תחילה לסנקציות אם למשל אינם עומדים בהסכמים מול מרכז התעסוקה. ככלל, הפחתות בקצבאות עקב הפרות חוזרות של חובה ואי דיווח עשויות להסתכם בעתיד לכל היותר ב-30 אחוזים מדרישת התקן החודשית הרלוונטית.
בנוסף לקצבת האזרח, צריך להיות 150 יורו בכספי השתלמות לחודש אם מישהו יקבל הסמכה מקצועית או 75 יורו נוספים אם יתקבלו אמצעי השתלמות נוספים. הרמזור רוצה לבטל את מה שמכונה עדיפות הגישור. בעתיד, המטרה לא צריכה להיות עוד לשבץ את הנפגעים בעבודה כמה שיותר מהר, אלא להכין אותם לעבודה קבועה באמצעות הכשרה נוספת. גם המחסור בעובדים מיומנים הוא ויכוח כאן. ה-FDP במיוחד מייחס חשיבות רבה לחלק ההשתלמות של החוק ברמזור, שגם לו היו בעיות בחלקים אחרים מכספי האזרחים, כפי שהוכיחו הדיונים הפנימיים של הקואליציה בקיץ.
האם מובטלים באמת טובים יותר עם טובת אזרח מאשר מועסקים?
"בכסף של אזרח, אי עבודה הופך להיות הרבה יותר אטרקטיבי", אומר קרסטן לינמן, סגן היו"ר הפדרלי של ה-CDU. הAfDטוען באופן דומה: התמריצים "לשכב בערסל" הולכים וגדלים, אמר המנהל הפרלמנטרי הראשון של הקבוצה הפרלמנטרית, ברנד באומן.
למעשה, השוואת כספי אזרחים לשכר נטו של בעלי הכנסה נמוכים בודדים, כפי שהאיחוד משתמש בו לעתים קרובות, היא מטעה. הטבות מדינה להן זכאים עובדים במגזר השכר הנמוך נסתרות: כמו גמלת דיור, קצבאות ילדים, קצבאות אחזקה או קצבאות - כלומר כסף נוסף שרק מועסקים יכולים לבקש. עקב מעילה של סובסידיות אלו, תוצאות חישובים מסוג זה לעובדים במגזר השכר הנמוך לעיתים נמוכות בכמה מאות יורו.
המכון לכלכלה העולמית (IfW), שעל חשבונו מסתמכים מבקרים רבים, הסיר כעת את "הגרסה הראשונית" שלו לדרישת פערי השכר, תוך ציון "פרשנויות מוטעות" והכריז על תיקון.
מקורות בשימוש:
- הממשלה הפדרלית:יותר כבוד והזדמנויות חדשות בעבודה
- סוכנות הידיעות dpa
- המכון לכלכלה עולמית:דוח קצר: גמלת האזרח ודרישת פערי השכר
- bundesrat.de:ישיבה מיוחדת של המועצה הפדרלית ב-14 בנובמבר 2022