פוטין דורש את זה מאוקראינה, לכמה מדינות יש את זה כבר: ניטרליות פוליטית. אבל מה המשמעות של מדינה נייטרלית - על אילו זכויות וחובות היא מצהירה? בקליפ: שוויץ כמתווך ניטרלי בין דרום וצפון קוריאה.
הדבר הכי חשוב בנייטרליות
המילה "נייטרלי" נגזרת מלָטִינִית"ne-utrum", שמתורגם כ"אף אחד". אז כשאדם מתנהג באופן ניטרלי, הוא מתייחסעמדה כלפי אף אחד, אבל שומר מחוץ לזריםענייניםוקונפליקטים.
גַםמדינותיכול להתנהג באופן ניטרלי. במקרה הזה הם יכוליםלא לקחת חלק במלחמותאו מדינות אחרותתמיכה בסכסוכים מזוינים. בנוסף, מדינות ניטרליות יכולות או רוצות לעשות זאת גם כןאין בריתות צבאיותשׁוּבנאט"ושייך.
המעמד הנייטרלי של מדינות אינו תמיד וולונטרי. גם הוא יכול לעשות אותםהוטל בכפייהלמנוע מהםבריתות הגנהלהיכנס. זה בדרך כלל אפשרי גם עם "פירוז"- כלומר פירוק מוחלט של הצבא של המדינה הזו.
ההאיחוד האירופי(האיחוד האירופי) כולל כיום את אוסטריה, אירלנד ומלטהשלוש מדינות ניטרליותאֶל. חברות האיחוד האירופי שוודיה ופינלנד ויתרו על הנייטרליות ארוכת השנים שלהן על ידי תכנון הצטרפות לנאט"ו ב-2022.עוֹלָמִילשוויץ, ליכטנשטיין, הוותיקן, סרביה, מולדובה, מונגוליה, טורקמניסטן, רואנדה וקוסטה ריקה עדיין יש את המעמד.
ניטרליות במשפט הבינלאומי
מצד אחד, ניטרליות היא עםחובות קפדניותהוכח, אבל גם מביא בתמורהזכויות מיוחדותעם עצמך.
חובות של מדינה נייטרלית
מדינה בעלת מעמד ניטרלי מתחייבת שלא להיכנס למדינה כזו בשום אופןמלחמה בינלאומיתלהתערב.
אז זה יכולאל תציע עזרה לכל צד אחר לסכסוך, למשל על ידי התרת הובלה צבאית בשטחה או על ידי אספקת בסיסים, אספקה ומתקני תקשורת במקום. גם כלצְבָאִי, תשלומי סיוע, היא אומה ניטרליתאָסוּר.
בנוסף, יש להשתמש באחד ניטרליעומדיםלִהיוֹתטריטוריה משלובמקרה של פיגועלְהַגֵןפַּחִית. בעתות שלום הוא עשוי ליצור קשר עםהקהילה הבינלאומיתלְהִסְתוֹבֵבואת עצמךמהםלְדוּגמָה להשיג חימוש.
חברות בצְבָאִיבריתותשׁוּב נאט"ועם זאת, אינם נכללים בגלל הבעיות הנלוותהתחייבויותתהיה המדינהבמלחמהסתָיונאלץ לקחת צד. זה יפר את הנייטרליות שלו.
בהתאם לכךחשוב שהעֵסֶקופּוֹלִיטִיאומה ניטרליתיַצִיבמספיק להםשמור על ניטרליותלהיות מסוגל. אז אם אפשר, אתה לא צריך להפריד את עצמך מאחריםתָלוּילעשות - אפילו לא פנימהיָמֵי שָׁלוֹם.
הזכויות של מדינות ניטרליות
זה חל בתמורה לנייטרליות שלושֶׁטַחשל מדינה כמובלתי ניתן להפרה:מותר שם ללוחמיםללא פעולות צבאיותחברה, כלומר אף אחתלהוביל חיילים, תחמושת או שיירות קצבה. זה חל עלנתיבי יבשה וים וכן אתהמרחב האווירי. זה נועד למנוע מהמדינהנכנס לקונפליקט.
אם החוק הזה יופר,זה נחשבכָּבֵדעבירת חוק בינלאומי. במקרה זה מותראתהגנת ניטרליותהמדינה, עצמה וסייןגבולות צְבָאִילהגן. לאומות ניטרליות רבות כמו אוסטריה או שוויץ יש גם אחת כזוצבא משלו(ניטרליות מזוינת).
גם מדינה ניטרלית לא חייבת להיות אצלודִיפּלוֹמָטִיומערכת יחסים כלכליתgenלְהַגבִּיל. זה יכול וצריך להיות בינלאומימדיניות חוץ,וולטווירטפִּיר, תחרויותוהלאהגלוֹבָּלִיהנדל לְהִשְׂתַתֵף,כל עוד זה לא למטרות צבאיותמשרת.
ניטרליות עובדתית
עם זאת, נייטרליות לא בהכרח חייבת להיות מוסדרת באמנה בינלאומית. היא יכולה לעשות רק אחדעובדתית בלבדלהיות, לפיו הם אז על אחדהסכם עקרוני בלתי פורמלי- אחדהצהרת כוונות- מבוסס. כזהכפוי עצמיעם זאת, מעמד נייטרלי הואלא מחייב מבחינה משפטיתולכן גםלא מחייב לפי החוק הבינלאומי.
שוויץ,טורקמניסטן,אוֹסְטְרֵיָה, סרביה או אפילו זההוותיקןלמשל, הם קבעו את הנייטרליות שלהם בחוזה.ליכטנשטייןוקוסטה ריקה, לעומת זאת, הן בין המדינות שנֵטרָלִילהתנהג, אבל זהמעולם לא תועד רשמיתיש.
הבדלים במונחים: ניטרליות, ניטרליות קבועה ונייטרליות
🚥אֲדִישׁוּת:כשמדינה יוצאת ממדינה אחתמרחיק סכסוך בינלאומי, הוא מתנהג באופן ניטרלי. עם זאת, ברגע שהוא נוקט צד, מעמד זה אינו חל עוד. כך זה הלך, למשלאַרצוֹת הַבְּרִיתבמהלך מלחמות העולם: היא בתחילה לא התערבה, אך עד מהרה ויתרה על הנייטרליות שלה כדי לתמוך בבריטניה הגדולה ובצָרְפַתלתמוך במאבק.
♾ניטרליות קבועה:בתמורה, יש מדינה ש...ניטרליות תמידית בכל הקונפליקטיםמתיימר להיות ניטרלי לצמיתות. זה חל, למשל, על:שוויץלנייטרליות של מי בפעם הראשונההוכר בשנת 1815הפך. גם במלחמות העולם היא לא הפכה לצד לוחם - פעולותיה הצבאיות הוגבלו להגנה על נייטרליותהגנה משלךגבולות.
🏳ניטרליות:העלייה לנייטרליות היא ניטרליות או גםנייטרליזמה לאומית. מדינה לא רק נשארת חסרת פניות בסכסוכים, אלא גםבעצם לא כולל את זה,בריתותמכל סוג שהואלהצטרף.
מדינות ניטרליות כמתווכים
הודות לנייטרליות שלהם הם יכוליםמדינותבסכסוך עבור הצדדים השונים כמומתווךלְשָׁרֵת. בשל מעמדם הנייטרלי, הם אינם נתפסים כמתנגדים או איומים, אלא כבעלים"שוכני שלום" אובייקטיבייםשונה לחלוטיןאֲמִינוּת. בדרך זו הם תורמיםזֶהמַגָעבין בני השיח לביןמשא ומתןבּוֹנֶהלביים.
מדינות ניטרליות מתאימות לכן במיוחד למשלהגנה על מנדטים כוחניים. הם משתלטיםתפקידים דיפלומטייםולְהַעֲבִירבין צדדים מתנגשים, אם אלהבוויכוחניתקו את מערכות היחסים שלהם אחד עם השני.
שבדיהלמשל, שימש כמעצמה מגינה על גרמניה עד 2001צפון קוריאה. עבור השוויץמשימה זו אפילו משחקת תפקידתפקיד מרכזיאצלהמדיניות חוץ ושלום: היא החזיקה ביותר מעשרים מנדטים דיפלומטיים בין 1966 ל-1974. כרגע היא רואה שבעה - כולל אתנציגות ארה"ב באיראן.
בריתות ונייטרליות - איך זה עובד?
זה מדינות ניטרליותבריתות בינלאומיותהצטרפות בדרך כלל אינה נכללת. לדוגמה, אוסטריה ושוודיה שייכות ל-האיחוד האירופי(האיחוד האירופי) ואפילו שוויץ לוקחים חלק במשימות שלוםאוּמוֹת הַמְאוּחָדוֹת(או"ם) וההארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה(OSCE).
חשוב שהמדיניות חוץ מטרות של מדינה ניטרלית -יותר גלובליפרידן,הגנה על החוק הבינלאומי ואי אלימות -עם אלו של הברית לְכַסוֹת.
זה נוגע בעיקר ליחסים בין מדינות ניטרליות לבין הבריתות הבאות:
ניטרליות: זו המשמעות של מעמד פוליטי עבור אומה
© Imago/NurPhoto
מעל הכל, האו"ם פועל למען שלום עולמי. למרות שהחלטותיה חייבות להיות מיושמות על ידי כל החברים, מקובל שמדינות ניטרליות יצטרפו אליה ואף תומכות בצעדים מחייבים כגון סנקציות. הניטרליות שלהם נשמרת על ידי העובדה שכמעט כל מדינות העולם שייכות לאו"ם ומשתתפות באותה פעולות.
© picture alliance/dpa | סבסטיאן נוגייר
האו"ם יכול גם להתערב צבאית באזורי משבר כדי לקדם שלום. הדבר מציב דילמה מסוימת עבור מדינות ניטרליות, שכן מעמדן אוסר עליהן לקחת חלק בפעולות איבה בינלאומיות. אז הם יכולים לפעול רק בהתאם לנייטרליות שלהם - למשל, על ידי מתן משקיפים צבאיים או קציני קשר ומטה. אלה אינם חמושים וחייבים להיות חסרי פניות
© Getty Images
הצטרפותן של מדינות ניטרליות כמו שבדיה או אוסטריה לאיחוד האירופי שנויה במחלוקת. אם מדינה חברה תותקף, כל שאר מדינות האיחוד האירופי היו מחויבות להגן עליה ("חובה לספק סיוע"). למרות שהאיחוד האירופי אינו ברית צבאית, הוא התחמש יותר ויותר כחלק ממדיניות הביטחון וההגנה האירופית (ESDP). עם זאת, האיחוד האירופי רוצה את הערכים שלו - ערכים אנושיים
© Getty Images
האיחוד האירופי הוא שותף חשוב לשוויץ הניטרלית, אך החובה לספק סיוע שוללת אותה מהחברות. לכן היא לא בהכרח חייבת לדבוק בסנקציות שהטיל האיחוד האירופי. שוויץ מחליטה על בסיס כל מקרה לגופו האם הצעדים שנקט האיחוד האירופי בעתות משבר עולים בקנה אחד עם מדיניות הנייטרליות שלה. היא גם לוקחת בחשבון את שלה
© Imago/agefotostock
OSCE הוא ארגון הביטחון האזורי הגדול בעולם עם 57 מדינות משתתפות בצפון אמריקה, אירופה ואסיה. עם זאת, היא אינה פועלת צבאית, אלא רוצה לתווך דיפלומטי בין צדדים מסוכסכים ולבנות אמון הדדי. במקום להתחמש, חברי OSCE שואפים לבקרת נשק, להילחם בטרור ולקדם דמוקרטיזציה. שוויץ הניטרלית התחייבה ל-Be
© Imago/Le Pictorium
מדינות שאינן מורשות לתמוך בצד לוחם בסכסוך בינלאומי בשל נייטרליותן, אסורות להצטרף לברית הגנה כמו נאט"ו. עם זאת, ישנן שותפויות שבהן מדינות ניטרליות ונאט"ו פועלות יחד כדי לקדם שלום וביטחון. שיתוף פעולה זה הינו וולונטרי, כאשר המדינות הנייטרליות מחליטות על היקף השתתפותן
ניטרול: ניטרליות בלתי רצונית
ניטרליות פוליטית לא תמיד נתפסת כחיובית. ניתן להשתמש גם בסטטוסעוֹשֶׁקלשרת מדינה כשהיא נכפת עליה.
זה יכול לקרות אחרי אחדקריגלקרות על ידי אומה מפסידה לכלהסכם שלום בינלאומיחייב להתחייב באופן בלתי רצוני לנייטרליות קבועה. מעשה זה יהיהנִטרוּל אוֹנִטרוּלנִקרָא.
היא לא מאבדת את העצמאות שלה, שלההגדרה עצמיתאבל יהיהחָזָקמגביל. נטרול לרוב מלווה באחדפירוזמחובר - נטישה מוחלטת של כוחות מזוינים וציוד צבאי.
נראה שגם לנשיא רוסיה יש מטרה זוולדימיר פוטיןעם שלוהתקפות על אוקראינהלרדוף אחרי. מאז עצמאותה של אוקראינה ב-1991התמוטטות ברית המועצותההנהגה האוקראינית ניסתה שוב ושוב להוביל את המדינה לתוך נאט"ו - לאחרונה כולל הנשיא המכהןוולודימיר סלנסקי.
אִםתנאי לאחדשְׁבִיתַת נֶשֶׁקאבל פוטין דורש כעת מאוקראינה לעשות זאתלנטרל חוזיתוללְפַרֵז. אם אוקראינה תענה לדרישות הללו, תהיה כזוחֲבֵרוּתב-נאט"וגם מבחינה משפטית וגם מבחינה לוגיסטיתכבר לא אפשרי.