"חוק בדיקת נאותות שרשרת האספקה", שנכנס לתוקף בתחילת השנה, נועד לחייב חברות לשפר את תנאי העבודה בקרב ספקים לחברות גרמניות. עם זאת, חברות רבות ערוכות לחוק באופן מתון או גרוע בלבד.
הדבר הכי חשוב בקצרה
"חוק בדיקת הנאותות של שרשרת האספקה" הגרמני הראשון נכנס לתוקף מאז 1 בינואר.
הוא נועד לסייע בשיפור תנאי העבודה אצל ספקים לחברות גרמניות.
הביקורת מגיעה מאיגודים עסקיים ואיגודים סביבתיים.
"חוק בדיקת נאותות שרשרת האספקה" הגרמני הראשון (בקיצור חוק שרשרת האספקה) נכנס לתוקף ב-1 בינואר.חוק חדש זה חל בתחילה רק על חברות עם יותר מ-3,000 עובדים - החל מ-1 בינואר 2024 גם על חברות עם לפחות 1,000 עובדים - ונועד לסייע בשיפור תנאי העבודה אצל ספקים לחברות גרמניות. לפי המשרד הפדרלי לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (BMZ), כ-900 חברות מושפעות. אולם עד כה, עדיין יש חוסר ביישום וההצלחה לוקה בחסר.
אילו חובות יש לחברות?
החוק החדש מחייב חברות ליישם צעדים מסוימים בפעילותן ובספקיהן. מעל לכל, ההתמקדות היא במימוש הטיפול הזהיר בזכויות האדם והסביבה.
חברות מחויבות כעת לספק אחת כזו באופן קבועניתוח סיכוניםמכל הספקים הישירים. אבל גם אחדניהול סיכוניםכמו גם אחדמנגנון תלונההקמה ודיווח עליה לציבור הם כיום גם חלק ממשימות של חברה גדולה יותר.
אמצעי מניעהיש להעניק גם להגן על אנשים ועל הסביבה. אם מתרחשות הפרות בתחום העסקי שלה או בקרב ספקים ישירים, החברה מחויבת על פי חוק לנקוט מיידית באמצעי תיקון מתאימים "כדי למנוע, לסיים או למזער את היקף ההפרה", כפי שמדווחת הסוכנות הגרמנית (dpa).
מחקר מגלה נקודות ביקורת
עד כאן הכל טוב. עם זאת, יישום חוק בדיקת הנאותות שרשרת האספקה מתקדם באיטיות. כפי שמראות תוצאות מחקר של האגודה הפדרלית לניהול חומרים, רכש ולוגיסטיקה (BME) וחברת ניהול הסיכונים "Integrity Next", חברות רבות מוכנות רק באופן בינוני עד גרוע לחוק שהיה בתוקף מאז 1 בינואר .
כארבעה אחוזים מהחברות שנסקרו במחקר, שהיה זמין בלעדית לצוות העורכים של "rbb24 research", ציינו "שהן נמצאות ב-רמה ארגוניתלהיות מוכן לזה מאוד. רק ל-13 אחוז מהחברות יש שקיפות מלאה בכל הנוגע לסיכונים כגון אפשריהפרות של זכויות אדםעם השותפים העסקיים המיידיים שלהם ורק שישה אחוזים מהחברות, למשל, מרגישים כךאמצעי מניעהממוקמת היטב.
"למעשה רכישות מתבצעות לעתים קרובות מבלי שמחלקת אסטרטגיה או קיימות רואה או יודעת זאת. ורבות מהן, רוב שרשראות האספקה, נמצאות למעשה בערפל", מבקר ניק היינה, מייסד שותף של Integrity הַבָּא.
מתוך כמעט 10,000 החברים - מכל המגזרים - ב-BME, כ-250 חברות חברות השתתפו בסקר.
מבקר של BAFA
ה-BME מבקר גם את הביסוס המאוחרת של החוק על ידי הרשות השולטת, "המשרד הפדרלי לכלכלה ובקרת הייצוא" (BAFA). BAFA החלה להוציא נדב ראשוני רק באוגוסט 2022, ורק לגבי היבט בודד של החוק. עוד הגיעו באוקטובר ובדצמבר 2022 - די מאוחר, בסך הכל.
ה-BAFA עדיין לא הצליח לספק מידע מדויק על כמה חברות היא תצטרך לפקח בעתיד על עמידה בחוק. כפי שהודיע המשרד בתגובה לפנייה בכתב של "rbb24 Research", החברות המכוסות כיום על ידי חוק שרשרת האספקה מוערכות בכ-1,300.
ביקורת גם מצד ארגונים עסקיים ואיגודים סביבתיים
קרל האוגן, נשיא ה"איגוד הנדסת מכונות וצמחים בגרמניה", מותח ביקורת על כך שחברות צריכות להפוך דוחות לגלויים לכולם - כולל מתחרים. "היכולת של חברות תעשייתיות קטנות ובינוניות לפעול נמצאת כאן בסיכון זה יוביל לנסיגה של החברות שלנו ממדינות שלמות וזה יפגע באנשים המקומיים במקום לעזור להם", אמר האוגן.
ויולה וולגמות' מ"גרינפיס"מצד שני, הם מתלוננים שאפשר להתערב רק אם אנשים יסבלו מפגיעה בבריאותם כתוצאה מהרס סביבתי של חברות. "וזה כמעט בלתי אפשרי להוכיח בבית המשפט, במיוחד עבור אלה שנפגעו במדינות המייצרות". הלובי התעשייתי ערער מאוד את החוק. בנוסף, אין חובות בדיקת נאותות סביבתית עצמאית.
ביט שטרייכר מארגון זכויות האדם"אמנסטי אינטרנשיונל"טוען שהחוק מכסה רק חברות גדולות מאוד. אין גם הסדרת אחריות אזרחית.
האם עדיף בלי החוק?
כנראה שלא, כי 56 אחוז ציינו במחקר שהמניע לשקול זכויות אדם וסיכונים סביבתיים לאורך שרשראות האספקה שלהם היה פשוט ציות לחוקים.
מקורות בשימוש:
סוכנות הידיעות dpa