ארה"ב: הקונגרס מונע כיבוי - אוקראינה נותרת בידיים ריקות לעת עתה

הקונגרס האמריקני מנע כיבוי שעות ספורות לפני המועד האחרון. גם אוקראינה מושפעת מההסכם.

הארה"ב-קונגרסמנעה השבתה ממשלתית קרובה ברגע האחרון - אבל אוקראינה משלמת את המחיר על ההסכם. תקציב הביניים שהועבר במוצאי שבת (שעון מקומי) אינו מכיל תמיכה נוספת לקייב. שעות ספורות לפני המועד האחרון, הסנאט הצביע בעד הצעת החוק ברוב דו-מפלגתי אחרי בית הנבחרים, ובכך הפך את הדברים לאחור.מה שנקרא כיבוירָחוֹק. עם זאת, התקציב מעניק רק עיכוב קצר עד אמצע נובמבר - המחלוקת על תקציב פדרלי חדש בין הדמוקרטים לביןהרפובליקניםפשוט נדחה. אבל לפשע בקונגרס האמריקני כבר יש השלכות על אוקראינה.

נשיא ארה"ב ג'ו ביידןחתם על החוק זמן קצר לאחר ההצבעה. אבל הדמוקרט מצא גם מילות אזהרה: "בשום פנים ואופן לא נוכל לאפשר תמיכה אמריקאיתעבור אוקראינהמופרע". ההסכם מביא כעת לדחייה - אבל מעל הכל מביא גם הרבה מפסידים.

פוליטי שנתי הלוך ושוב

תקופת התקציב שעבר בקונגרס האמריקני בסוף השנה שעברה הסתיימה בסוף החודש - ביום ראשון בלילה. עד אז, היה צריך לאשר תקציב פדרלי חדש כדי למנוע חדלות פירעון. ההתנצחות הפוליטית חוזרת על עצמה מדי שנה. ככלל, הקונגרס מסתפק בהעברת תקציב ביניים - כפי שהיה הפעם. השבתה גורמת לכך שמיליוני עובדי מדינה לא יקבלו יותר את משכורתם - רבים מהם ייאלצו אז לצאת לחופשת חובה. אנשים רבים חיים ממשכורת למשכורת ואין להם הרבה חסכונות.

עם תקציב הביניים, הרפובליקנים האולטרה-קיצוניים במיוחד בארה"ב נותנים את הטון - לפחות בכל הנוגע לשאלת התמיכה נוספת באוקראינה המותקפת על ידי רוסיה. הם דוחים את זה. לאחרונה, הרפובליקנים המפולגים עמוקים בבית הנבחרים קרעו זה את זה במחלוקת על תקציב חדש ותוך כדי כך חשפו את יו"ר הלשכה, קווין מקארתי. יש להם רוב זעום בבית הנבחרים, ולדמוקרטים של ביידן יש רוב בסנאט. בשבת בבוקר, מקארתי שלף לפתע את טיוטת התקציב הביניים והפך את הגל. בתחילה נדמה היה שאי אפשר עוד למנוע השבתה.

תקציב המעבר אינו מכיל סיוע לאוקראינה

תקציב הביניים אינו מכיל סיוע לאוקראינה, אך גם לא מכיל את הקיצוצים הנרחבים שדרשו הקיצונים במפלגתו של מקארתי. היא ממשיכה לממן עסקים ממשלתיים במשך 45 ימים ברמת התקציב הפדרלי הקודם. בצעד המפתיע שלו, אולי מקארתי פגע באולטרה-רדיקלים. מקארתי חייב אפוא לצפות שיריביו ירצו כעת לגרש אותו מתפקידו. בינתיים הם יצרו את הרושם שהם רוצים השבתה - למען הכאוס.

הדמוקרטים חוגגים את תקציב הביניים כדוגמה ליכולת להתפשר בקונגרס. אבל עובדה היא גם שהם הופתעו על ידי מקארתי הרפובליקני. זה היה מעביר להם את הכסף להשבתה אילו היו מתנגדים לחוק הגיוס. הדמוקרטים של ביידן בהחלט לא רצו ליצור את הרושם שעזרה לאוקראינה חשובה להם יותר מתלושי השכר של מיליוני אנשים בארה"ב. בסופו של דבר, הדמוקרטים הם שהשתמשו בקולותיהם כדי למנוע השבתת ממשלה - אבל במחיר גבוה.

ארצות הברית נחשבתבעלת בריתה החשובה ביותר של אוקראינהבמאבק ההגנה נגד הפלישה הרוסית. מאז תחילת המלחמה, ממשלתו של ביידן סיפקה הרבה יותר מ-40 מיליארד דולר בסיוע צבאי בלבד. ביידן ביקש מהקונגרס בקיץ מיליארדים נוספים עבור אוקראינה - הוא דרש כ-13 מיליארד דולר בסיוע צבאי בלבד כדי להבטיח תמיכה בקייב עד תחילת 2024. היו גם מיליארדים נוספים לתמיכה כלכלית והומניטרית.

מומחה: אות חולשה

העובדה שאין סיוע לאוקראינה בתקציב הביניים לא אומרת את זהקייבמיד כבר לא מקבל תמיכה מארה"ב. עם זאת, הכספים שאושרו עד כה אוזלים אט אט. לעימות בקונגרס האמריקני כבר יש השלכות - כי הוא מעביר מסר לרוסיה.

זהו אות לחולשה, לחוסר נחישות מצד ארה"ב, הזהיר אנליסט צבאי של שדרן ארה"ב CNN, סדריק לייטון. יש גם חשש בארה"ב שהאירופים עלולים לצמצם את תמיכתם אם ארה"ב תנקוט בפעולה מהוססת. לפני כשנההבחירות לנשיאותמראה עד כמה נושא אוקראינה שנוי במחלוקת נדון כעת בארה"ב - וכי התמיכה הבלתי מותנית של האמריקאים אינה מובן מאליו.

הקונגרס נאלץ לפעול במהירות

אז הקונגרס יצטרך לאשר סיוע חדש בקרוב. מנהיגים דמוקרטים ורפובליקנים בסנאט הסכימו להילחם על כך. "אני בטוח שהסנאט יעביר סיוע דחוף נוסף לאוקראינה בהמשך השנה", אמר מנהיג המיעוט הרפובליקני מיץ' מקונל לפני ההצבעה. יש רוב לכך בקונגרס האמריקני – גם אם התמיכה הולכת ופוחתת, במיוחד בקרב הרפובליקנים.

בבית הנבחרים, לעומת זאת, זה תלוי במקארתי הרפובליקאי אפילו להביא חוק להצבעה. קשה לחזות כיצד יתנהג בלחץ הימין הקיצוני בקבוצתו. לאחרונה, בכמה הצהרות, הוא נמנע מלהתחייב לסיוע נוסף של ארה"ב למדינה. כְּמוֹוולודימיר סלנסקיבשבוע שעבר, בזמן שעבד בקונגרס האמריקני לתמיכה נוספת, מקארתי מנע מהנשיא האוקראיני לדבר עם שני בתי הקונגרס.

• מקורות בשימוש:

• סוכנות הידיעות dpa

עוד חדשות וסרטונים