האם קבוצת G20 של המדינות המתועשות והמתעוררות המובילות מאוימת במוות איטי? העובדה שראש המדינה של סין שי ג'ינפינג דילג על הפסגה השנה נתפסת כמכה מרה לפורום הדיון החשוב. מה בכל זאת ניתן להשיג בדרך זו?
תאר לעצמך שיש פסגת G20 ואף אחד לא הולך. זה עדיין לא כל כך רחוק. אבל שניים מראשי המדינות החזקים ביותר לא יהיו שם בסוף השבוע הזה, כאשר קבוצת המדינות המתועשות והמתעוררות המובילות נפגשת בניו דלהי, הודו, לפסגה השנתית שלהן. הנשיא הרוסיולדימיר פוטיןבשנה שעברה, חודשים ספורים בלבד לאחר פקודתו לפלוש לאוקראינה, הוא נעדר מהפסגה באי הנופש האינדונזי באלי.
בסרטון: "אני נקי" - ביידן מתבדח על צעדי קורונה במהלך הופעתו
"אני נקי": ביידן מתבדח על צעדי קורונה במהלך הופעתו
בנוסף לו, בעל בריתו הקרוב ביותר של פוטין במעגל ה-G20, נשיא סין, נשאר הפעםשי ג'ינפינג, רחוק מהפסגה. זה נותן לאירוע נטייה ברורה מערבה. תוצאות מהותיות הופכות לקשות הרבה יותר – ולא רק בנושא המרכזימלחמה באוקראינה.
מלחמת רוסיה נגד אוקראינה - מאבק על מילים בודדות
בפסגה האחרונה באי הנופש האינדונזי באלי, המערב חגג זאת כהצלחה שרוסיה, המיוצגת על ידי שר החוץ סרגיי לברוב, נותרה מבודדת במידה רבה. באותה תקופה, ככל הנראה בלחץ סין, הסכימה מוסקבה לכלול את המשפט בהצהרה הסופית: "רוב החברים גינו בחריפות את המלחמה באוקראינה". עמדתה של רוסיה תוארה בזמנו במילים: "היו השקפות שונות והערכות שונות של המצב והסנקציות".
סין ורוסיה כבר לא רוצות לעסוק בניסוחים כאלה. מדינות המערב מצידן אינן רוצות ליפול מאחורי הצהרת באלי. המשא ומתן לפני הפסגה בהודו, שהוגדר כקשה ביותר, עוסק כעת בגישה חדשה. בחוגי ממשלת גרמניה אומרים שהם רוצים לעגן מחויבות ל"שלמות הטריטוריאלית של כל המדינות" במסמך הסופי. במילים אחרות, לאף מדינה אין את הזכות להפר גבולות של אחר. בפרשנות מערבית, זה יהיה גינוי מצועף של מלחמת התוקפנות הרוסית.
"אם נוכל לעשות את זה, זה היה שווה הרבה", כך אומרים אנשים מסביב לקנצלראולף שולץ. הם לא רוצים לדמיין שהמשא ומתן ייכשל: "אנחנו מניחים שנגיע להסכמה". זה לא נשמע משכנע. זו תהיה תקלה, במיוחד עבור המדינה המארחת הודו, אם לא תושג הכרזה סופית.
מוסקבה רואה את עצמה בעמדת פתיחה משופרת
לברוב סבל את נזיפות המלחמה בפסגה האחרונה ללא התרגשותויצא מוקדם. הפעם, מוסקבה רואה את עצמה בעמדת פתיחה טובה יותר מכיוון שהודו הידידותית לרוסיה לא רוצה לתת עדיפות גבוהה במיוחד למלחמה באוקראינה. יתר על כן, לא נראה שהמארח, נשיא הודו נרנדרה מודי, הוא נשיא אוקראינהוולודימיר סלנסקייתחבר באמצעות וידאו.
לברוב כבר מנצח על כך ש"אוקראיניזציה" של סדר היום ב-G20 נכשלה הפעם. הוא מבקר את המערב על כך שניסה שוב ושוב לקבוע את סדר היום בפסגות עם "הפוליטיקה ההרסנית שלו". זו אחת הסיבות לכך שהעניין בפורמטים בינלאומיים אחרים גוברכמו קבוצת בריקס (ברזיל, רוסיה, הודו, סין ודרום אפריקה), שהחליטה להכניס מדינות נוספות בפסגה האחרונה שלה..
הגנת האקלים ירדה מאחור בגלל מלחמה
המלחמה הרוסית נגד אוקראינה לא תהיה נושא המחלוקת היחיד בניו דלהי. בשנים האחרונות, האיחוד האירופי במיוחד ניסה להפוך את קבוצת G20 למניע בינלאומי להגנת אקלים נוספת. עם זאת, המשתתפים במשא ומתן מודים כעת שהדיונים הארוכים והקשים על המלחמה באוקראינה הם בבירור על חשבון נושאים אחרים.
כרגע צריך להילחם במשא ומתן כדי לשמור על יעדים קודמים. הדבר כרוך, למשל, בהפחתת סובסידיות לא יעילות לדלקים מאובנים ובהפסקה הדרגתית של ייצור חשמל מזיק לאקלים באמצעות פחם.
ביידן רוצה להתקדם עם הרפורמה בבנק העולמי
נשיא ארה"בג'ו ביידןבפסגה, המטרה העיקרית היא לדחוף את הרפורמה בבנק העולמי ולאסוף סובסידיות פיננסיות לבנק הפיתוח. הבנק העולמי מלווה כסף למדינות עניות בתנאים נוחים - במטרה לחזק את כלכלתן ולהפחית את העוני שם. מטרת הרפורמה בבנק הפיתוח היא להתמודד טוב יותר עם האתגרים התאומים של עוני ושינויי אקלים.
לפחות בעקיפין, ההצעות מכוונות גם לסין, שהעניקה לאחרונה הלוואות מאסיביות למדינות בעלות הכנסה נמוכה, שמבחינה מערבית עלולות להסתיים במלכודות חוב ובתלות פוליטית. ארה"ב מסתמכת כעת על שותפים בניו דלהי כדי לקבל התחייבויות חדשות לתמוך בבנק העולמי ובקרן המטבע הבינלאומית (IMF) ובכך להגדיל משמעותית את כוח האשראי של המוסדות. ביידן גם רוצה לשכנע בעלי ברית לבטל חלק מהחוב. אומרים שגם מדינות כמו יפן ואיטליה היו ביקורתיות לאחרונה מכיוון שהן רוצות לראות זרימות כסף נוספות הקשורות לרפורמות.
צמיחה מאפריקה
ייתכן שאחרי הפסגה ה-G20 יהיה גדול יותר מבעבר. האיחוד האפריקאי אמור להפוך לחבר חדש. צריך לתת למדינות בחצי הכדור הדרומי משקל גדול יותר משמעותית - זו גם מטרה מוצהרת של מארח הפסגה ההודית מודי. עם זאת, עדיין צריך להבהיר כיצד להתמודד עם ארגונים אזוריים אחרים כמו קבוצת האסיאנית של מדינות אסיה או ה-Celac של מדינות אמריקה הלטינית והקריביים, לפי המשלחת הגרמנית. בהחלט ייתכן שגם לארגונים הללו יוצעו דיונים.
נכון להיום, האיחוד האירופי עם 27 המדינות החברות בו הוא הארגון האזורי היחיד שחבר ב-G20. ה-AU כוללת את כל מדינות אפריקה המוכרות בינלאומית, כמו גם את המדינה השנויה במחלוקת סהרה המערבית על פי החוק הבינלאומי. יש 55 מדינות בסך הכל.
עם זאת, מי שמצפה שה-G20 ישונה ל-G21 לאחר ההקלטה יתאכזב. דיונים כאלה לא מתקיימים ברצינות, אמר אחדהאיחוד האירופירשמי לקראת הפסגה.
השורה התחתונה היא שהפסגה בהודו צפויה להיות אחת הקשות ביותר מאז ה-G20 נפגש ברמה הגבוהה לראשונה ב-2008. מלחמת התוקפנות הרוסית נגד אוקראינה הטילה את מתכונת הדיון המשמעותית היחידה שבה המערב עדיין יושב באותו שולחן עם סין ורוסיה למשבר של משמעות. בסוף הפסגה הזו בהחלט תעלה שוב השאלה: האם זה עדיין בסדר, G20?
מקורות בשימוש:
סוכנות הידיעות dpa