לאחר מאבק ארוך, מפלגות הרמזורים הצליחו להסכים על תקציב פדרלי לשנת 2025. בפשרה החדשה התקבלה ההחלטה לחלק מחדש את הכספים עבור דויטשה באן.
לממשלה הפדרלית באמת היה קשה עם טיוטת התקציב הזו: אינספור שעות של משא ומתן בהשתתפות הקנצלרית, שותפים קואליציוניים נרגזים וחבילה שנפתחה מחדש בגלל האיום בהפרת החוקה.
עכשיו יש אחדפְּשָׁרָה, אבל הם עדיין נשאריםפערים של מיליארדיםבתקציב לשנה הקרובה. הם החמיצו את המטרה שלהם לצמצם את החור לרמה מקובלת - וכרגיל - תשעה מיליארדהקנצלר אולף שולץ(SPD), סגן הקנצלררוברט האבק(יְרָקוֹת) ושר האוצרכריסטיאן לינדנר(FDP) בסופו של דבר.
פריצת דרך זמן קצר לפני סוף השבוע
אחר הצהריים הודיע דובר הממשלה, סטפן הבסטריט"הסכם על תקציב 2025". המפרט של הבלם חובותשל חוק היסוד יימשךנענה. זה הדאגה העיקרית של לינדנר. הפשרה החדשה מסתכלת על ליבההקצאות מחדששל כספים עבור הממשלה הפדרליתרכבת גרמניתלִפנֵי.
הקנצלר אולף שולץ (SPD) אמר לסוכנות העיתונות הגרמנית כי הממשלה הפדרלית תאשר היום, כפי שהוסכם ביולי, את טיוטת הממשלהתקציב פדרלי לשנת 2025שיועבר רשמית לבונדסטג ולבונדסרט. "בהשוואה להחלטת יולי, החלטנו להשקיע בתשתית התחבורה עם הון נוסף והלוואות לדויטשה באן ואחריםחיסכון כללי"מחוקק התקציבים יכול כעת להתחיל בדיונים על תקציב השנה הבאה בדיוק בזמן לאחר חופשת הקיץ הפרלמנטרית.
סגן הקנצלר הבק אמר: "טוב שסוף סוף הושג הסכם". כל השאר יתברר בשבועות הקרובים. "מה שחשוב עבורי הוא שבנוסף לתקציב, אנחנו עכשיו...יוזמת צמיחהבִּמְהִירוּתלְקַדֵם, כי הכלכלה שלנו זקוקה לגירוי במהירות עכשיו".
מנהיג הקבוצה הפרלמנטרית של FDP, כריסטיאן דיר, אמר: "היה חשוב לנו כ-FDP שתקציב 2025 ישקף גם אתבלם חובות מצייתזה לא תקציב צנע, אלא רמות שיא של השקעה באבטחה, חינוך ותשתיות כבישים ומסילות. גם המזכיר הכללי של ה-FDP, ביג'ן דג'יר-סראי, הדגיש שמסים חדשים או גבוהים יותר לא נכללו.
בעייתי מילת מפתח
לפי הממשל הפדרלי, הפשרה תפחית את מה שמכונה חוסר ההוצאה העולמית בכחמישה מיליארד יורו לכ-12 מיליארד יורו. בטיוטת התקציב שאושרה ביולי דובר על הפחתה בהוצאות של כ-17 מיליארד יורו.
הפחתה גלובלית בהוצאות היא למעשה דרישת חיסכון גורפת בתקציב. הממשלה הפדרלית מניחה שהמשרדים ממילא לא יוציאו את כל הכסף השנה - למשל בגלל שהפרויקטים מתעכבים. ההליך נפוץ למדי, אך תכנון סכום של מיליארד דו ספרתי כפער נחשב מסוכן. הממשלה מניחה שהפער הזה יצטמצם, בין היתר, כתוצאה מהפיתוח הכלכלי, כפי שהודיעה. עם זאת, כעת לפני הפרלמנט משימה גדולה יחסית בדיונים על התקציב מכיוון שההוצאה החסרה גדולה משמעותית מהרגיל. התקציב צפוי להיות מאושר על ידי הבונדסטאג בסוף הסתיו הדיון הראשון בפרלמנט מתוכנן לספטמבר.
כבר היה הסכם
בתחילת יולי כבר הכריזו הקנצלר שולץ, סגן הקנצלר הבק ושר האוצר לינדנר על הסכם לגבי התקציב לשנת 2025. בעבר הם נאבקו במשך שבועות כדי לסגור פער של לפחות 30 מיליארד יורו. אז זה היה צריך להיות אפשרי בלי צעדי צנע קשים מדי.
למעשה, ההוצאה החסרה של 17 מיליארד יורו צריכה להיסגר בכ-8 מיליארד יורו. כמו כן, היו צווים לבחון האם על הרכבת וחברת האוטוסטרדות לקבל הלוואות במימון אשראי במקום סובסידיות ישירות מהתקציב. זה היה גם על כספים מבנק הפיתוח הממלכתי KfW.
תפקידם של דוחות
בסרטון: קיצוץ פנסיה אפשרי לתשעה מיליון אזרחים
לינדנר כבר הבהיר לאחר ההסכם הראשון שיש חששות משפטיים וכלכליים האם ניתן יהיה ליישם את כל הפרויקטים הצפויים לפתרון
לאחר ששני דיווחים אישרו חלקית את הספקות, דחו חברי הקואליציה את הרעיון להשתמש ב-4.9 מיליארד יורו מ-KfW למטרות אחרות בתקציב במקום לתקרת מחיר הגז.
זה היה גם שנוי במחלוקת אם ניתן לתמוך בחברות הרכבת והכבישים המהירים מבלי שהדבר ייחשב לבלימת החוב. ללינדנר ושולץ היו דעות שונות כאן - לכן היו עכשיו משא ומתן מחודש.
יותר הון עצמי לרכבת
באופן ספציפי, לפי הממשלה, מתוכנן כעת כי חטיבת התשתיות של Deutsche Bahn AG תקבל הון עצמי נוסף של 4.5 מיליארד יורו - זה נועד להחליף את הסובסידיות שנקבעו בטיוטה הקודמת של התקציב הפדרלי ל-2025. בנוסף, הרכבת אמורה לקבל הלוואה מהממשלה הפדרלית בשווי שלושה מיליארד יורו. באופן ספציפי, אג"ח בריבית גבוהה בשוק יוחלפו בהלוואות זולות יותר מהתקציב הפדרלי. זה ישחרר את הנטל על מסילות הברזל והממשלה הפדרלית.
עד כה תוכננה הגדלת הון עצמי של כ-5.9 מיליארד יורו, שבאמצעותה אמורה הרכבת לבצע השקעות לשיפוץ רשת הרכבות החולה. לטענת הממשלה, כספי השקעה בסך 15.1 מיליארד יורו מיועדים כעת לתשתיות רכבות בתקציב 2025.
מטעמי מימון, יותר הון עצמי לרכבת פירושו עליית מחירי מסלולים - אלו עמלות על שימוש ברשת המסילות, סוג של אגרת רכבת. איגודי הרכבות חוששים שעלויות גבוהות יותר יאטו את המעבר בהובלת המטענים לרכבת.
אמצעים נוספים
שני צעדים נוספים מתוכננים לצמצום חוסר ההוצאה. לפי ההודעה, כ-300 מיליון יורו יסופקו לתקציב הפדרלי באמצעות תשלום גבוה יותר מחברת האנרגיה יוניפר. יוניפר הולאמה במהלך משבר מחירי האנרגיה בשנת 2022 על מנת להבטיח אספקת אנרגיה למשקי בית פרטיים ולמשק. מנגד, ההפרשה לאובדן הכנסות ממסים במה שמכונה תרומת משבר האנרגיה של האיחוד האירופי תופחת ב-200 מיליון יורו.
אין שינוי ב-Autobahn GmbH
הרעיון של הלוואות לחברת הכבישים המהירים בבעלות הפדרלית ירד מהשולחן. זה ידרוש הכנסה עצמית של Autobahn GmbH, שאין לה כרגע. בדרך כלל, Autobahn GmbH תוכל לקבל חלק מההכנסות מאגרת המשאיות. כעת דיברו על "דיון מעמיק" שדרוש לשינויים במימון של Autobahn GmbH.
נפח משק הבית
לפי הטיוטה הנוכחית, הרמזור רוצה להוציא יותר מ-480 מיליארד יורו בשנה הקרובה, כמעט עשירית מהם באשראי. אבל זה עדיין לא בטוח. כי תקציב פדרלי לא נקבע על ידי הממשלה, אלא על ידי הפרלמנט. מחזיקי התקציב בבונדסטאג מבצעים בדרך כלל שורה שלמה של שינויים לפני קבלת ההחלטה זמן קצר לפני חג המולד - וחלקם גם הופכים קיצוצים שמתוכננים על ידי הממשלה.
במקביל, קואליציית הרמזורים רוצה להשתמש בחבילת צעדים כדי להמריץ את הכלכלה הכושלת, לשמור על הטבות סוציאליות, להקל על משלמי המסים ולעשות צדק עם המצב הביטחוני הבינלאומי המתוח.
ביקורת מהאיחוד
קצין התקציבים הראשי של האיחוד, כריסטיאן האז, אמר: "הממשלה הזו שוב הציגה מחזה לא ראוי. במשך חודשים היא מבצעת ריקוד ביצים על התקציב, רק כדי להציג משהו בניסיון שני שהוא עדיין מאוד חוקתי מְפוּקפָּק." ברור שאין לממשלה כוח לתקציב איתן. "המצב של גרמניה הוא של חולה חולה שלמרבה הצער חסרה את התרופה הנכונה".
הביקורת על המשא ומתן הגיעה גם מתוך הקואליציה של הקואליציה עצמה: סגן מפלגת הירוקים, אנדריאס אודרטש, אמר ל-dpa: "הלוך ושוב בין שר האוצר לקנצלר היה מיותר לחלוטין. אף אחד בגרמניה לא רוצה את המריבה הזו".