האו"ם: האומות המאוחדות לשלום

האו"ם - כמעט כל מדינות העולם שייכות לאו"ם, כפי שמכונה גם הארגון. אבל למה בעצם קיים האו"ם ומה הוא מייצג? סקירה כללית.

האומות המאוחדות: נוסד מתוך השאיפה לשלום עולמי

שְׁנֵיהֶםאוּמוֹת הַמְאוּחָדוֹת(באנגלית: United Nations, בקיצור UN) היא התאחדות המונה כיום 193 מדינות שבין היתר מחויבות לשלום עולמי ולזכויות אדם. ההתאחדות העולמית והבינלאומית ידועה גם בשם ארגון האומות המאוחדות או UNO (קיצור של ארגון האומות המאוחדות).

להקמת האומות המאוחדות קדם תהליך ארוך טווח. מה שמכונה האמנה האטלנטית פורסמה במהלך מלחמת העולם השנייה ב-1941. בכך הציגו ראש ממשלת בריטניה וינסטון צ'רצ'יל ונשיא ארה"ב פרנקלין ד' רוזוולט את רעיונותיהם המשותפים לסדר שלום בינלאומי לתקופה שלאחר המלחמה. כבר אז, המטרה של האמנה האטלנטית הייתה לאפשר שלום עולמי מתמשך ושיתוף פעולה ביניהם כל העמים. ב-1942, כמה מדינות, כולל ארה"ב, בריטניה, ברית המועצות, סין ו-22 מדינות נוספות, הסכימו לאמנה האטלנטית והתחייבו לעקרונותיה. ההצהרה המשותפת של ארה"ב ובריטניה נתפסת כצעד חשוב בדרך לאומות המאוחדות.

האו"ם נוסד זמן קצר לאחר מלחמת העולם השנייה (1939 - 1945) במטרה למנוע מלחמות עולם נוספות. נציגים מ-50 מדינות התכנסו בכנס בסן פרנסיסקו, קליפורניה בין ה-25 באפריל ל-26 ביוני 1945. במהלך החודשיים שלאחר מכן הם ניסחו וחתמו על מה שנקרא אמנת האו"ם, בהתבסס על האמנה האטלנטית. זה נקרא גם "הצהרת האומות המאוחדות" או "מגילת האומות המאוחדות". זה קבע את המטרות והמשימות וכן את עקרונות האומות המאוחדות. פולין הגיעה אחריה כחברה המייסדת ה-51 באמצע אוקטובר. רעיון הארגון העולמי יושם רשמית ארבעה חודשים לאחר סיום ועידת סן פרנסיסקו ב-24 באוקטובר 1945 עם כניסת אמנת האו"ם לתוקף.

בסרטון: החלטת האו"ם - סין ​​מכירה ברוסיה כ"תוקפת" נגד אוקראינה

אלו היעדים והמשימות של האו"ם

כמעט כל המדינות בעולם שייכות כעת לאומות המאוחדות עם 193 המדינות החברות בו. עקרונות הליבה של אמנת האו"ם כמעט ולא השתנו מאז 1945. האו"ם עדיין פועל לשמירה על שלום וביטחון בינלאומיים ולמתן סיוע הומניטרי לאנשים נזקקים.

בהצהרת האומות המאוחדות היוארבע מטרות עיקריותמַעֲרֶכֶת:

• שמירה על שלום וביטחון בינלאומיים
• פיתוח יחסי ידידות בין מדינות
• שיתוף פעולה בינלאומי וקידום זכויות אדם
• להיות המרכז שבו המדינות החברות יכולות לעבוד יחד למען מטרותיהן.

כדי להבטיח שלום, האו"ם משתמש באמצעים כמו סיוע בפיתוח ופעילויות תיווך. סנקציות,צעדי חרםופעולות צבאיות נועדו לאכוף שלום. היחידות הצבאיות של האו"ם מכונות גם שומרי שלום של האו"ם או בשפה הרווחת "קסדות כחולות" או "חיילי קסדה כחולה". הם נשלחים על ידי מדינות החברות באו"ם לאזורי משבר כדי להבטיח שם ביטחון ושלום.

בשנת 1948 תוקנה אמנת האו"ם גם כך שתכלול את ההצהרה האוניברסלית של הזְכוּיוֹת הַאָדָםבתוספת. זה קבע שזכויות אדם צריכות לחול באופן שווה על כל אדם. בשנת 2006 נוסדה מועצת זכויות אדם לבחינת זכויות אדם.

בספטמבר 2000 הסכימו המדינות החברות על יעדים קונקרטיים נוספים, מה שנקרא יעדי פיתוח המילניום. יש להשיג את הדברים הבאים עד 2015:

• נלחם בעוני וברעב קיצוניים
• חינוך יסודי לכולם
• שוויון בין המינים
• הפחתת תמותת ילדים
• טיפול משופר בבריאות האם
• להילחם ב-HIV/איידס, מלריה ומחלות מדבקות אחרות
• להבטיח סביבה בת קיימא
• ליצור שותפות גלובלית לפיתוח

למרות שהושג הרבה עד 2015, האו"ם לא הצליח להשיג את יעדיו השאפתניים במלואם. יעדי הפיתוח של המילניום הוחלפו באג'נדה של 2030 ב-2016. באנגלית, תוכנית גלובלית זו לפיתוח בר קיימא נקראת "מטרות פיתוח בר קיימא" (SDGs בקיצור). 17 היעדים של סדר היום 2030 אמורים להיות מיושמים עד 2030. הם כוללים, בין היתר, פיתוח בר קיימא עבור אנשים וכדור הארץ,הגנת אקלים, קץ לעוני, גישה לחינוך וקידום שלום ושגשוג.

כך בנוי האומות המאוחדות

המטה של ​​האו"ם נמצא בניו יורק, ארה"ב. לארגון יש גם מטה רשמי נוסף בז'נבה (שוויץ), ניירובי (קניה) ווינה (אוסטריה). האו"ם מורכב מגופים שונים.

מגילת האו"ם משנת 1945 הקימה את הגופים העיקריים הבאים:

• האסיפה הכללית
• מועצת הביטחון
• המזכירות עם המזכיר הכללי
• המועצה הכלכלית והחברתית (ECOSOC)
• בית הדין הבינלאומי לצדק
• מועצת הנאמנות

אסיפה כללית

ניתן למצוא את כל 193 המדינות החברות בשווי זכויות באסיפה הכללית. היא פועלת כגוף הייעוץ המרכזי של האו"ם - כל הנושאים החשובים נדונים ונדונים כאן. האסיפה הכללית מקבלת גם חברים חדשים. כל מדינות האו"ם מתכנסות לעצרת מדי סתיו.

מועצת הביטחון

בניגוד לאסיפה הכללית, המועצת הביטחוןרק 15 מדינות חברות. חמישה מהם חברים קבועים: סין, צרפת, רוסיה, ארה"ב ובריטניה. עשרת החברים האחרים נבחרים מחדש באופן קבוע. כפי שהשם מרמז, המשימה של מועצת הביטחון היא לשמור על שלום וביטחון בינלאומיים. סכסוכים נועדו למנוע ולפתור באמצעות משא ומתן, המלצות או צווים. כל מה שמועצת הביטחון תחליט חייב להיות מיושם על ידי כל חבר באו"ם.

מזכירות עם המזכיר הכללי

מזכירות האומות המאוחדות דואגת להכל מבחינת ניהול וארגון. הגוף המנהלי החשוב ביותר של האו"ם מורכב מהמזכ"ל ואלפי עובדים בינלאומיים. פועל מאז 1 בינואר 2017 אנטוניו גוטרס, ראש ממשלת פורטוגל לשעבר, כמזכיר הכללי של האו"ם ולכן הוא הפקיד המנהלי הבכיר של הארגון. הוא גם מייצג את האו"ם כלפי חוץ. משימות מזכירות האו"ם כוללות, בין היתר, ארגון כנסים ועריכת תקציב.

המועצה הכלכלית והחברתית (ECOSOC)

המועצה הכלכלית והחברתית (ECOSOC) היא גם אחד מששת הגופים העיקריים. באומות המאוחדות, זה משמש כמקשר בין הרמה הפוליטית של האסיפה הכללית לבין פעילות פיתוח אקטיבית. המועצה הכלכלית והחברתית אחראית על תיאום וביקורת העבודה הכלכלית והחברתית של האו"ם. לדוגמה, הוא מתאם שיתוף פעולה בין ארגונים מיוחדים כמו הנציב העליון לפליטים UNHCR וקרן הילדים העולמיתיוניסףאו הארגון החינוכי אונסק"ו ומדווח לאסיפה הכללית של האו"ם. המועצה הכלכלית והחברתית מורכבת מ-54 מדינות חברות ומתכנסת אחת לשנה ביולי.

בית הדין הבינלאומי לצדק

הנה אתהבית הדין הבינלאומי לצדקהוא הגוף השיפוטי הראשי של האו"ם ואינו ממוקם בניו יורק (כמו כל שאר הגופים העיקריים) אלא בהאג. 15 שופטים שונים מ-15 מדינות שונות מטפלים בסכסוכים משפטיים בין מדינות או דעות בנושאים משפטיים. השופטים נבחרים על ידי העצרת הכללית ומועצת הביטחון.

חבר הנאמנים

מה שמכונה מועצת הנאמנות כוללת חמש מדינות חברות. משימתו המקורית הייתה לנהל זמנית שטחים קולוניאליים שהפכו לעצמאיים. כאשר פלאו הפכה לטריטוריית הנאמנים האחרונה ששוחררה ב-1994, מועצת הנאמנות סיימה למעשה את עבודתה.

בנוסף לגופים העיקריים, ישנם מספר רב של גופי משנה וארגונים מיוחדים, כגון תוכנית הפיתוח (UNDP), קרן הסיוע לילדים (יוניסף) או ארגון הבריאות העולמי (WHO).

האומות המאוחדות: שליחות לשלום

האו"ם כבר השיג הצלחות רבות במשימות השלום שלו.

ככה זה יהיהUNAMET-משימהשל האו"ם במזרח טימור נתפס על ידי האו"ם כהצלחה. "הקסדות הכחולות" השלימו בסך הכל חמש משימות של האו"ם מ-1999 עד 2013 במדינה, שסופחה בתחילה לאינדונזיה. לאחר שמזרח טימור הכריזה בהצלחה על עצמאותה ב-2002, עדיין שררה תסיסה רבה במדינה. חיילי האו"ם האחרונים עזבו את מזרח טימור ב-2013.

גם המאזןUNAMSIL-משימהבסיירה לאון היה בעיקר חיובי. היא נמשכה בין 1999 ל-2005 ונועדה לסיים את מלחמת האזרחים (1991 - 2002) עם מוערך של 75,000 הרוגים בעיקר אזרחים. לאחר קשיים ראשוניים, הצליח האו"ם לדחוף הסכם שלום.

אחת ממשימות שמירת השלום הגדולות של האו"ם עם השם נמשכה 15 שנים (2003 -2018).UNMILבליבריה. חיילי האו"ם צריכים לייצב את המצב הביטחוני במדינה השסועה במלחמות אזרחים ולסייע בהקמת שלום. הסיוע ההומניטרי הצליח להינתן צעד אחר צעד.

מה שנקרא קסדות כחולות שהו בהאיטי במשך 13 שנים לפני שעזבו את משימת השלוםמינוסטחבמדינה הקריבית הכריזה על קץ ב-2017. בשל סכסוך מזוין, משימת הייצוב הושקה ב-2004 כדי להגן על אזרחים ולהעניק סיוע הומניטרי.

האו"ם כבר ביצע מספר רב של משימות שמירת שלום. חלקם נכשלו, חלקם נחשבו מוצלחים - וחלקם ממשיכים עד היום. למשל, משלחת שמירת השלום ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו בשם MONUSCO. זה פועל מאז 1999 ונמשך עד היום.

יש כיום בסך הכל 12 משימות של האו"ם לשמירת השלום. משימת UNTSO בישראל ובפלסטין, הקיימת מאז 1948, היא המשימה הארוכה ביותר. בעיית המזרח התיכון הייתה אחד הנושאים השנויים במחלוקת הגדולים ביותר באו"ם במשך עשרות שנים. היחסים בין ישראל לאו"ם נחשבים מתוחים.

בסרטון: אזהרת האו"ם - איום הטרור גובר גם באירופה

האו"ם זוכה לביקורת על כך

האו"ם כבר נאלץ להתמודד עם הרבה ביקורת. זה מגיע גם מתוך השורות שלנו. גרמניה ומדינות חברות אחרות יוצרות לפעמים אחדנדרשה רפורמה במועצת הביטחון של האו"ם. חלוקה לא שוויונית של הוועדה זוכה לביקורת. בהתאם לכך, אף מדינה באפריקה או אמריקה הלטינית לא מיוצגת עם מושב קבוע. חברי קבע יכולים גם להשתמש בזכות הווטו שלהם כדי לחסום החלטות חשובות זה מזה - בעוד שחברים שאינם קבועים אינם יכולים לעשות דבר בנידון כי אין להם זכות וטו.

האו"ם גם התמודד עם האשמות חמורות על ניצול מיני והתעללות מצד עובדי האו"ם במספר הזדמנויות. דיווחים על ניצול כזה מגיעים ממדינות מתפתחות שונות ומעוררים זעם כבר שנים. אומרים שחברי משלחת השלום ניצלו נשים בהאיטי וסיפקו להן רק מזון ותרופות בתמורה למין. התקריות מתמקדות גם ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו וליבריה. מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרס, הכריז מלחמה על תקיפות מיניות כאלה עם כניסתו לתפקיד: "אנחנו כאן כדי לנקוט בפעולה נועזת, דחופה ונדרשת בדחיפות כדי לשרש את הניצול וההתעללות המינית באו"ם אחת ולתמיד".

מאז ההתקפה של חמאס על ישראל ב-7 באוקטובר 2023, גם היחסים המתוחים בין ישראל לאו"ם הידרדרו עוד יותר. שגריר ישראל לאו"ם גלעד ארדן אף הרחיק לכת וקרא להתפטרותו של המזכ"ל אנטוניו גוטרס. זה בא לאחר שגוטרס קרא לאחריותה של ישראל לכבד את זכויות האדם.

פוליטיקאי ההגנה של ה-FDPמארי-אגנס שטרק-צימרמןמתח ביקורת חריפה על מזכ"ל האו"ם גוטרש על הצהרותיו על המלחמה במזרח התיכון. "המאבק למען סדר עולמי חדש בעיצומו במובן הגרוע ביותר האפשרי. במקום לעשות את עבודתו,מזכ"ל האו"ם גוטרס מדבר בפני האנטי-דמוקרטים"מדכא את זוועות המלחמות באוקראינה ובסוריה ומשווה את ההתקפות על שתי המדינות המפרות את החוק הבינלאומי לזכותה הלגיטימית של ישראל להגנה עצמית", אמר שטרק-צימרמן לסוכנות העיתונות הגרמנית "גוטרס אינו מתאים למשרדו " היא אמרה בתקיפות.

• מקורות בשימוש:

• אוּמוֹת הַמְאוּחָדוֹת

• Süddeutsche Zeitung: "למה אין תחליף לאו"ם"

• הסוכנות הפדרלית לחינוך אזרחי: "האומות המאוחדות"

• דויטשלנדפונק: "דיווח: קסדות כחולות ניצלו מינית נשים בהאיטי"

עוד חדשות מהאו"ם

עוד חדשות וקליפים