נוסדה לאחר מלחמת העולם השנייה - היום דרך מלחמת אוקראינה והסכסוך במזרח התיכוןנוכח יותר מתמיד: נאט"ו. ברית ההגנה בין צפון אמריקה לאירופה מייצגת חופש, ביטחון ודמוקרטיה. סקירה כללית.
נאט"ו היא ברית ביטחונית של 31 מדינות מצפון אמריקה ואירופה. נאט"ו נקרא באנגלית North Atlantic Treaty Organization ומכונה גם הברית האטלנטית או ברית הצפון האטלנטי בגרמנית. מטרת נאט"ו היא לשמור תמיד על החופש והביטחון של בעלות בריתה באמצעים מדיניים וצבאיים.
לכן נוסדה ברית הביטחון של נאט"ו
לאחר תום מלחמת העולם השנייה צצו מחדש פעולות האיבה שאפיינו את מערכת היחסים בין ברית המועצות למעצמות המערב מאז 1917. כאשר כוחה של ברית המועצות התפשט לכמה מדינות במזרח אירופה, היו חששות במדינות מערב אירופה שמוסקבה תכפה את האידיאולוגיה והסמכות שלה ברחבי אירופה. בינואר 1948 דיבר שר החוץ הבריטי ארנסט בווין על הצורך ב"הסכם ברית וסיוע", ברית הגנה והתקבצות אזורית במסגרת אמנת האו"ם. עם זאת, ארצות הברית רק תסכים לכךאירופהלספק תמיכה צבאית אם זה היה מאוחד. בתגובה, בלגיה, צרפת, לוקסמבורג, הולנד ובריטניה חתמו על הסכם בריסל במרץ 1948, והקימה את האיחוד המערבי-אירופי.
אמנת בריסל הפכה בסופו של דבר לבסיס האמנה הצפון-אטלנטית. זה נחתם ב-4 באפריל 1949 בוושינגטון הבירה על ידי שנים עשר חברים מייסדים. המדינות המייסדות היו ארה"ב, קנדה, בלגיה, דנמרק, צרפת, בריטניה, איסלנד, איטליה, לוקסמבורג, הולנד, נורבגיה ופורטוגל. ואז הגיעה 1955גרמניה לנאט"והוסיף. הגנה קולקטיבית היא מרכיב ליבה של האמנה והיא מעוגנת בסעיף 5. היא מחייבת את החברים להגן זה על זה.
אז נאט"ו הוקמה עקב העוינות והעימותים המתמשכים בין ארה"ב במערב לברית המועצותרוּסִיָהנוסדה במזרח. שני הצדדים יצרו בריתות כי חששו שיתקפו אותם על ידי הצד השני. ב-1955 חתמה ברית המועצות על ברית ורשה, הברית הצבאית של מדינות הגוש המזרחי.
אתגרים ב-20 השנים האחרונות
בהיסטוריה של יותר מ-70 שנה של נאט"ו, הברית הצבאית כבר התמודדה עם מספר אתגרים. אחרי הכבדיםפיגועי טרור ב-11 בספטמברבשנת 2001, נאט"ו הפעיל לראשונה את סעיף 5 במרכז הסחר העולמי בניו יורק ובפנטגון בוושינגטון די.סי. זה קובע כי מתקפה מזוינת נגד אחת ממדינות נאט"ו תיחשב כהתקפה נגד כולן. לאחר מכן נקט נאט"ו צעדים כדי לתמוך בארה"ב. זה כלל, בין היתר, "מבצע מאמץ אקטיבי", מבצע ימי של נאט"ו בים התיכון. בנוסף, ניתנו לכוחות המזוינים של ארה"ב, בין היתר, זכויות טיסה יתר וגישה לנמלים ולשדות תעופה. מדינות אחרות של נאט"ו, כולל גרמניה, הצטרפו למלחמה נגד הטליבאן וארגון הטרור אל-קאעידה באפגניסטן בהתבסס על סעיף 5.
נאט"ו התמודדה עם קשיים נוספים במהלך המשבר בעיראק ב-2003. זו הייתה הפסקה בין המדינותהאיחוד האירופיונאט"ו. הסיבה: דעות שונות על פעולות ממשלת ארה"ב בפיקודו של ג'ורג' בוש, שהאשימה את עיראק בהפרות חמורות של דרישות האו"ם. עם זאת, ההאשמות לא הספיקו כדי לשכנע את מועצת הביטחון שיש צורך במאמץ מלחמתי. מדינות נאט"ו התחלקו לשני מחנות: המשתתפים בקואליציית הרצון המכונה, שתמכה במלחמת עיראק גם ללא מנדט של האו"ם, והמדינות שדחו זאת וראו במלחמת עיראק מלחמת תוקפנות ולכן הפרה של החוק הבינלאומי.
בסרטון: נאט"ו - ייסוד, משימות ומטרות
נאט"ו: ייסוד, משימות ומטרות
בעבר הופעל לא רק סעיף 5 אלא גם סעיף 4. זה קובע כי מדינות נאט"ו יערכו התייעצויות ברגע שמדינה חברה תראה איום על שלמותה, על עצמאותה המדינית או על ביטחון האזור. ביוני 2012 הופל מטוס קרב טורקי על ידי סוריה, ובאוקטובר נהרגו מספר אזרחים מפגזים סוריים בשטח טורקיה. טורקיה קראה אז להתייעצויות של נאט"ו במסגרת סעיף 4, שהוא מעין מבשר לסעיף 5 במקרה חירום. לאחר פגישה בדצמבר, נפרסו מערכות נ"מ על הגבול הטורקי להגנה.
ברית הביטחון של נאט"ו נמצאת גם היאסכסוך רוסי-אוקראיניומלחמת התוקפנות שלאחר מכן באוקראינה. לאחר סיפוח קרים על ידי רוסיה ב-2014, נאט"ו הסכים לספק סיוע. ארבע קבוצות קרב כביכול הוצבו באסטוניה, לטביה, ליטא ופולין כדי לאבטח את האגף המזרחי של בעלות הברית.ההתקפה על אוקראינהבפברואר 2022, ברית נאט"ו מגנה ותומכת בסנקציות שהוטלו נגד רוסיה. עם זאת, נאט"ו לא יכול להתערב צבאית מכיוון שאוקראינה אינה מדינה חברה. למרות זאת, הברית הביטחונית הגבירה את כוחותיה בצד המזרחי.
היו גם דיונים על הכרזת סעיף 4 במהלך מלחמת אוקראינה לאחר שמה שנאט"ו תיאר כ"טיל נ"מ אוקראיני כנראה" פגע בשטח פולין ולכן בשטח נאט"ו, והרג שני אנשים. לאחר התייעצויות, סעיף 4 לא הופעל. לפי נאט"ו, רוסיה אחראית בסופו של דבר לניהול מלחמה בלתי חוקית נגד אוקראינה.
במהלך השנים לא היו שתים עשרה מדינות חברות נאט"ו. אפילו מדינות ברית ורשה לשעבר ויוגוסלביה מצאו את דרכן לברית הביטחונית במהלך השנים. בסך הכל היו חמישה סבבים של הרחבת נאט"ו למזרח. בשנת 1999 הצטרפו פולין, צ'כיה והונגריה לנאט"ו. בשנת 2004 הצטרפו שבע חברות נאט"ו חדשות: בולגריה, רומניה, סלובקיה, סלובניה, אסטוניה, לטביה וליטא. ב-2009 הוחלט להצטרף לאלבניה וקרואטיה, ומונטנגרו הצטרפה ב-2017. ההרחבה החמישית למזרח של נאט"ו התרחשה ב-2020. ב-27 במרץ 2020, גם צפון מקדוניה הפכה לחברה בנאט"ו. האחרון היהפינלנד התקבלה גם לברית האטלנטית ב-4 באפריל 2023.
בסרטון: מומחים מזהירים - הצטרפותה החלקית של אוקראינה לנאט"ו טומנת בחובה סכנות
מומחים מזהירים: הצטרפותה החלקית של אוקראינה לנאט"ו מהווה סכנות
בהתחשב במלחמת התוקפנות הרוסית נגד אוקראינהשבדיה הגישה בקשה לחברות בנאט"ו במאי 2022. כדי ששוודיה תצטרף, היא עדיין צריכה אישור מטורקיה והונגריה.
שתי המדינות הן שתי חברות נאט"ו האחרונות שהפרלמנטים שלהן עדיין לא אישרו את פרוטוקולי ההצטרפות לשוודיה. טורקיה עיכבה את האשרור והאשימה את שוודיה בחוסר מחויבות במאבק נגד "ארגוני טרור" כמו מפלגת הפועלים הכורדית (PKK). בגלל ההאשמות הללו, טורקיה סירבה עד כה לתת את הסכמתה.
לאחר חודשים של עיכוב, ועדת החוץ של הפרלמנט הטורקי הצביעה לאשר את הצטרפותה של שוודיה לנאט"ו, התגברות על מכשול משמעותי להרחבת ברית ההגנה. כעת הפרלמנט כולו יצביע על הצטרפות, אם כי התאריך המדויק טרם ידוע.
מזכ"ל נאט"ו ינס סטולטנברג
המזכ"ל נאט"והוא הנציג העליון של הברית ועומד בראש גופים חשובים כמו המועצה הצפון-אטלנטית וקבוצת התכנון הגרעיני. הוא ממלא תפקיד מכריע בהכנה וביישום של החלטות. מבחינה פנימית הוא מקיים קשר עם ראשי מדינות וממשלות וכן עם שרי החוץ וההגנה של המדינות החברות. כלפי חוץ, הוא מייצג את נאט"ו כלפי מדינות שלישיות והציבור. מאז 2014, המכהן הוא ראש ממשלת נורבגיה לשעבר,ינס סטולטנברג.
כהונתו של סטולטנברג הוארכה ב-2018 עד לסתיו 2020 ושוב במרץ 2019 בשנתיים עד לסתיו 2022. במרץ 2022, הודיע סטולטנברג למשרד האוצר על הארכה אפשרית של כהונתו בנאט"ו. ב-24 במרץ 2022 הופסקה תקופת כהונתו, שהייתה אמורה להסתיים ב-30 בספטמבר 2022, בשל הרוסימלחמת תוקפנות נגד אוקראינההוארך בשנה אחת. כתוצאה מכך התפטר סטולטנברג מתפקיד ראש הבנק המרכזי הנורבגי. ב-4 ביולי 2023 הוארכה שוב כהונתו המסתיימת בשנה אחת עד ל-1 באוקטובר 2024.
המשימות והערכים של נאט"ו
האמנה הצפון-אטלנטית מייצגת ביטחון והגנה משותפים, פעולות משותפות ושיתוף פעולה בינלאומי. נאט"ו היא איגוד של מדינות דמוקרטיות חופשיות שבהן החברות מחויבות לשלום, דמוקרטיה, חופש ושלטון החוק. המשימה של המדינות החברות היא לדון בנושאי ביטחון ולקבל החלטות. מה שמכונה החלטת נאט"ו מבוססת על הסכמה של כל המדינות החברות. פקידים ומומחים נפגשים מדי יום במטה נאט"ו בבריסל כדי להתייעץ, לפתור בעיות ולקדם פתרונות שלום לסכסוכים. נאט"ו עובדת גם עם 40 מדינות שלישיות, כלומר מדינות שאינן חלק מברית הביטחון.
נאט"ו מתאימה ללא הרף את המדיניות, המבנים והמשאבים שלה ומתעדת אותם בתפיסות אסטרטגיות כביכול. מושג כזה פורסם גם ב-2022. בין היתר, נקבעו בזה המטרות והעקרונות הבאים:
- נאט"ו מחויבת להגן על החופש והביטחון של בעלות בריתה.
- הברית הטרנס-אטלנטית בין האומות שלנו חיונית לביטחון שלנו.
- נאט"ו הוא הפורום הטרנס-אטלנטי הייחודי, הבסיסי והחיוני להתייעצות, שיתוף פעולה ופעולה בכל הנושאים המשפיעים על הביטחון האישי והקולקטיבי שלנו.
- נאט"ו תמשיך למלא שלוש משימות ליבה - הרתעה והגנה, מניעה וניהול משברים וביטחון שיתופי. אלה משלימים זה את זה כדי להבטיח את ההגנה והביטחון הקולקטיביים של כל בעלות הברית.
- נרחיב את החוסן האישי והקולקטיבי ואת היתרון הטכנולוגי שלנו.
מדינות מועמדות נוכחיות
ביקורת על נאט"ו
נאט"ו זוכה לביקורת כבר שנים, בעיקר משורות תנועת השלום. לפיכך, לא ניתן למצוא פתרונות שלום בעזרת הצבא. למרות שהמדינות החברות בנאט"ו אינן נמצאות כעת במלחמה, הן מוכנות לפתור סכסוכים באמצעות פעולות צבאיות ובכך באמצעות כוח. נאט"ו קיים רק כדי לרדוף אחרי האינטרסים האסטרטגיים והכלכליים של המערב, כפי שטוען ארגון השלום "לא למלחמה - לא לנאט"ו". גם חברי האמנה הצפון-אטלנטית זכו לביקורת חריפה. בשנת 2019, נשיא צרפת עמנואל מקרון אמר מילים קשות כלפי חברות נאט"ו ארה"ב וטורקיה. "בשבילי, מה שאנחנו חווים כרגע הוא המוות המוחי של נאט"ו", אמר בהתייחסו לאירועים בסוריה. שם פעלו שתי חברות נאט"ו ללא התייעצות עם שותפיהן, למרות שהאינטרסים שלהן היו על כף המאזניים.
כמה אחרים, כמו אלכסנדר גולץ, מומחה צבאי במוסקבה, מניחים גם הם שרוסיה רואה בהתרחבות של נאט"ו מזרחה פרובוקציה ואיום על ביטחונה שלה ושהיחסים עם רוסיה הידרדרו בעשורים האחרונים.
מקורות בשימוש:
נאט"ו: "מה זה נאט"ו?"
הסוכנות הפדרלית לחינוך אזרחי: "התרחבות מזרחית של נאט"ו"
הממשלה הפדרלית: "ברית הגנה וקהילה של ערכים"
נאט"ו דיפלו: "תפיסה אסטרטגית של נאט"ו 2022"
טאגשאו: "סטולטנברג הוארך בשנה נוספת"